波音客机存在裂缝 《赢天下》重拍

来源:环球网
2019年10月14日 05:21
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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)拓墣乐观预估上网本今年出货将超越2700万台甚至更多,因为山寨本搭配3G上网,未来发展不可限量;而根据拓墣的预估,去年全球移动上网人口共亿人,占总上网人口的39%,但2012年就将达到15亿人口,占上网人口比例高达79%,其中上网本出货将达到亿台,智能手机则将达到亿台。新华网北京6月22日电(记者 史竞男)记者22日从国家新闻出版广电总局获悉,国家新闻出版广电总局日前下发通知,进一步加强广播电视主持人和嘉宾使用管理,规定广播电视节目不得设置“嘉宾主持”等。通知将于今年7月1日起正式执行。

张高丽强调,各部门要明确责任,恪尽职守,重在落实,既要稳得好,也要进得好。要善于把握大局,善于底线思维,善于宏观思考,提高政府管理科学化水平。要稳增长防通胀控风险,充分挖掘三大需求潜力特别是进一步扩大内需,提高增长质量和效益,推动经济持续健康发展;要突出转变经济发展方式这条主线,强化创新驱动,着力化解产能过剩,加快调整优化经济结构,增强综合国力和国际竞争力;要大力节约能源资源,加强生态环境保护,努力建设天蓝水清地绿的美好家园;要坚持科学规划因地制宜,从实际出发,积极稳妥推进城镇化;要区别对待分类指导,统筹东中西、协调南北方,促进区域经济协调发展;要牢固树立以人为本的执政理念,高度关心群众疾苦,认真解决实际困难,切实做好保障改善民生工作;要把握新形势新特征新要求,全面深化改革开放,创新和完善体制机制,培育形成发展的新活力新动力新优势。鉴于江西省委原常委、秘书长赵智勇因严重违纪被连降7级,从副省级降为科员,有专家建议,可对问题干部采取降级处理,避免“官复原职”。但也必须指出,有效惩处的关键仍在于,惩处必须固化为明确的制度,并且在各界监督之下严格执行。在干部惩处与否、惩处轻重的问题上,务必要警惕“领导说了算”的人治套路,不能让惩处在人为干预下富于“弹性”,必须恪守惩处的刚性。否则,无法杜绝大事化小与袒护包庇。

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金道铭,男,满族,1953年12月生,北京市人,1975年9月加入中国共产党,1970年7月参加工作,在职研究生学历,管理学博士学位。现任山西省委副书记、省人大常委会副主任、省委党校校长。7月29日下午,拉萨市召开全市政法维稳工作电视电话会议,传达学习贯彻落实中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在西藏视察调研时的重要讲话精神,安排部署下半年全市政法维稳工作。 市委副书记、市长、市委政法委书记张延清出席会议并讲话。 市委常委、市委政法委第一副书记、市公安局党委书记次仁旺堆主持会议。 副市长、市委政法委副书记、市公安局局长陈文强在会上传达了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在西藏视察调研时的重要讲话精神。 张延清在讲话中指出,孟建柱书记在西藏视察调研期间,发表了一系列十分重要的讲话,带来了以习近平同志为总书记的党中央的关心关怀,体现了孟建柱书记对西藏各族人民的深情厚谊。 为深入贯彻落实孟建柱书记重要讲话精神和陈全国书记、邓小刚副书记在全区维稳工作会议上的重要讲话精神,就进一步做好全市政法维稳工作,张延清要求,一是要认真学习,迅速掀起学习孟建柱书记讲话精神的热潮。全市各级政法部门务必要把学习贯彻落实孟建柱书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,高度重视、加强领导,专门制定学习计划、明确学习目标、落实学习要求,通过个人自学、集中学习、交流讨论等多种方式,迅速掀起学习的热潮。特别是各级政法部门的主要领导要以身作则,先学一步,学深一步,既要原原本本地学,也要参透领悟地学,既要全面把握,又能提纲挈领。二是要深刻领会,切实增强做好政法工作的责任感和使命感。 要深刻把握西藏发展稳定工作的首要政治任务,深刻理解政法工作的根本宗旨,深刻认识政法队伍建设的重要性。三是要狠抓落实,全力以赴做好下半年维稳各项工作。全市各级政法部门要深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求,贯彻落实孟建柱书记在藏视察调研期间的重要讲话精神,切实将思想和行动进一步统一到党中央和区市党委的部署要求上来,深入践行党的群众路线教育实践活动,全面落实区党委、政府维稳十项措施,敢于担当、主动作为,坚决确保拉萨社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。 次仁旺堆要求全市政法系统一定要做好会议精神的传达学习,深刻领会孟建柱书记重要讲话精神,切实在思想认识、工作重点和责任落实上再深化、再严细、再提升,坚决确保政法维稳各项工作稳步有序、扎实推进。(记者达娃见习记者琼)

该方案的核心就是由政府投保,为辖区内所有户籍人口和暂住人口按每人每年1元标准缴纳保费,集中统一在保险公司进行投保。被保险人在保期内可享受限额万元的见义勇为救助责任保险或自然灾害公众责任保险服务。评价到今日中国移动的重要签约仪式,左翰博表示,“今天中国移动的仪式对TD-SCDMA来说,是非常实质性的进步。从这一仪式上,所有行业人士都能清楚地了解到中国3G标准的实际情况。”

到2011年年底,别墅的大致框架形成后,邻居才发现工程并没有按照协商图纸建造。2012年10月8日,锦绣花园小区内受到影响的15户居民联名签署举报信,向有关部门举报别墅的违建情况。这不仅仅是属于呼格吉勒图一家人的正义,而是我们每个人的正义。如果一个社会,不能确立法治的基本原则,那么每个人都可能成为受害者。而我们的命运,也不过是交给了随机的偶然性。正如18年前年轻的呼格吉勒图偶然遭遇了女厕命案,又偶然遭遇当时的“严打”,而在执行死刑近10年后再次偶然地因为另一嫌犯的招供而峰回路转。对呼格案持续的关注,可能正是为了让更多人能远离这样的偶然。

张春晖:我认为有变化的,我们看打仗,一群士兵冲上去,他听别人给他指令,冲上去打死了,死也不知道怎么死,活也不知道怎么活。这个士兵升为班长了,还是别人给他指令,但是他带着3、5个人冲上去,别人死了,他也得死,他也得负责任,还是整个团队打死了。这个人当连长了,就不一样了,当连长的时候他可能指派别人往前冲……连单位还是在一线,如果他当团长,他是指挥官了,所有连、排往上冲,死掉了,他未必会死,但最终他还是会死,因为他承担指挥失误的责任,所以曹国伟现在也是这个道理,以前我是职业经理人,我不管,董事会里面吵架,吵完之后有什么结论出来,我只管执行,他没有责任,现在不一样了,曹国伟是名义上第一大股东,又是实际管理的控制人,他是指挥官,就是实际下令的人。陈际瓦指出,人民大学党政领导班子坚决贯彻落实党的十八大精神和中央决策部署,执行党的教育方针,坚持社会主义办学方向,为党和国家培养了大批优秀人才。巡视中干部职工也反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设和反腐败方面,惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节;在执行中央“八项规定”和作风建设方面,出国管理不规范,公款吃喝、送礼现象依然存在;在执行民主集中制和干部选拔任用方面,一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位,干部任用和管理不尽规范。此外,干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。江苏快三公式张春晖:对,这是大家最关心的。因为我们是做投资的,投资人最关心的很简单,就是退出机制,最好的退出方式,比如说上市,这是最理想的,如果这个市场空间不够大,企业很多,那退出也是比较有困难。为什么在创业板之前,大部分企业很多都跑到海外上市,就是因为刚才笨狸说的,纳斯达克为代表的宽进宽出,门槛没那么高。凡是外资资本投资的企业,大部分都跑到海外上市,新浪、搜狐等等都是代表,网易啊,腾讯啊之类的,都跑到纳斯达克和香港上市。但是内资的就不一样,出去上市的比例,外资投资的到海外上市的企业,5、60%是集中在广义的IT行业,而内资投资的到海外去上市的企业,6、70%是传统行业,这明显不一样。我们说回国内创业板的容量,纳斯达克一开始就有2000多家交易,我们也希望有啊,创业板这3-5年能冲到,市场容量不要说2000-3000家,比如说500家,更理想一点,1000家,那是皆大欢喜的事情,这也是我们很关心的。很难讲,我们看回现在的主板,上海加上深圳的中小板,总共是1600多家,其中中小板大概是300多家左右,主板是1400多家,扣掉ST,有1200多家,主板才这样的规模,创业板能达到什么样的规模、容量,我们确实很关心这个问题。

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